发展和改革委:国家层面审批投资有望减六成
新闻来源:经济参考报  2013-11-26 08:49:59

方烨

原标题:国家层面审批投资有望减六成

  国家发展和改革委员会副主任连维良25日在吹风会上表示,发改委按照十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求,将率先转变职能,尤其是要下放权力。发改委正在研究修订《政府核准的投资项目目录》,按照新方案,国家层面直接核准企业投资的规模量、投资量将减少60%。具体到当前,发改委正在研究制定2014年经济体制改革要点。

  连维良表示,发改委将率先做好与自身职能密切相关的重大改革“例如行政审批制度改革、投资体制改革、价格体制改革、宏观调控体系的加快完善”。今年以来,按照国务院的部署,发改委已经先后下放了44项行政审批事项,下一步将进一步加大力度,重点做好三个方面的工作。第一,进一步取消和下放审批事项。凡是市场能够调节的经济活动,政府一律不再审批;凡是企业投资项目,除了关系国家安全、生态安全,涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策;确需保留的审批项目中,凡是直接面向基层、量大面广、由地方管理更为方便有效的经济社会事项,一律交由地方和基层管理。第二,进一步提高审批效率,简化手续,优化程序,在线运行,限时办结。第三,进一步加强监管,进一步规范准入标准。

  在价格改革方面,连维良表示,发改委的措施可以用“减”、“建”、“保”三个字来概括。所谓“减”,就是缩小政府定价的范围。凡是能够由市场决定价格的,都要由市场来决定,特别是要放开竞争性环节的价格。所谓“建”,就是对继续由政府定价的项目,要完善公开透明的定价规则和定价机制,接受社会监督。建立社会救助、保障标准与物价上涨幅度挂钩的机制,不因为价格改革和价格上涨使得低收入群体的基本生活水平受到影响。建立有利于节能减排、有利于生态文明建设、有利于经济转型升级的价格政策体系(下转第二版)