中国将为地方政府财政管理绩效打分
新闻来源:中国新闻网  2014-04-16 08:55:47

中新社北京4月15日电 (李晓喻)今后中国各地方政府财政管理表现如何将更加直观。财政部15日发布消息称,将对地方政府财政管理绩效进行评价打分,以提高管理效率。这是中国新一轮财税体制改革的新举措之一。

财政部财政科学研究所副所长白景明对中新社记者指出,近年来中国一直在加快推进财政绩效管理工作,但目前财政管理的绩效还没有规范而统一的标准,新出台的评价方案可以弥补这一缺失。此外,该评价方案不是简单评价某个指标,而是同改革政策以及当前财政工作的热点、重点紧密相连,也是一大新意。

根据最新发布的《地方财政管理绩效综合评价方案》,该评价内容主要为地方财政管理情况,包括实施透明预算,规范预算编制,优化收支结构,盘活存量资金,加强债务管理等8个方面。评价得分采用百分制。

实施透明预算方面,将以省、市、县三级政府的财政总预算、部门预算、“三公经费”(公费接待、公费出国、公费用车)预算公开情况等为对象,评价地方政府预算公开情况。

其中,省级财政预算和省级“三公经费”预算公开的,得满分;不公开不得分。

预算管理体制改革是中国新一轮财税改革的重点之一。此前中国政府曾在不同场合多次表示,要实施全面规范、公开透明的预算制度,打造阳光财政。

优化收支结构方面,将以宏观产业税负、公共财政收入中税收收入占比等为对象,评判地方政府财政收入的质量。

其中,某省宏观产业税负偏离该省所在区域平均值不高于5个百分点的,得满分;高于20个百分点的,得零分。公共财政收入中,税收占比高于全国地方平均占比10个百分点及以上的,得满分。

加强债务管理方面,将以政府性债务率、新增债务率、偿债率、逾期率为对象,评价地方政府性债务风险程度和管理情况。相关指标低于全国平均水平30个百分点的,得满分;高于全国平均水平30个百分点的,得零分。

此外,在落实“约法三章”方面,当年新建政府性楼堂馆所的,得零分。中国国务院总理李克强此前曾明确表示,本届政府任期内,政府性楼堂馆所一律不得新建,财政供养人员只减不增,“三公经费”只减不增。这被称为“约法三章”。

财政部表示,每年将组织对上一年度地方财政管理绩效进行综合评价,评价结果作为转移支付分配的重要参考依据。得分排名前十位的省,将予以通报表扬;得分较低的省则予以通报批评,并进行切实整改。

白景明表示,此举有助于提高财政资金使用效率,更好地落实相关改革政策。(完)